必一体育:我国须严防境外废轮胎进口(2)

　　最近，国家发改委徐宪平副主任在全国节能宣传周上指出，各地区、各部门要按照中央的要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加大相关工作力度，坚定不移的推进节能减排工作，确保实现“十二五”节能减排目标。

　　中国废橡胶综合利用行业承担着国内废旧轮胎无害化回收、环保型利用的历史使命。近年来，废橡胶综合利用行业以科学发展为主题，工艺向安全环保发展，设备向节能高效发展，产业向量化规模发展，在推动行业节能减排方面取得了令世界瞩目的成绩。“十一五”期间，再生橡胶生产能耗由“十五”的1200kWh/t发展到“十一五”的950kWh/t，能耗平均降幅达20%。“十二五”能耗降幅目标为760kWh/t，在“十一五”的基础上能耗再降20%。

　　但由于废旧轮胎加工形成的胶粉与再生橡胶，仍属低附价值再生利用产品，在处理过程中的胶粉万元工业产值能耗在1000kWh以上；再生橡胶万元工业产值能耗也在1500kWh以上，与其他行业产品相比，单位产品综合能耗仍比较高，从环保、资源和能耗综合考核，处理国内的废旧轮胎义不容辞，但处理境外的废旧轮胎则得不偿失。毕竟废旧轮胎的第一属性是固体废弃物，禁止废旧轮胎向中国转移，可以避免增加国内处理量，避免在处理过程中付出昂贵的能源消耗、环境风险。因此，进口废旧轮胎与我国发展低碳经济的目标是背道而驰的。

　　以生产再生橡胶为主，加快硫化橡胶粉和胶粒直接应用，加大再生胶、胶粉的深加度，加快以轮胎大企业为主发展翻新轮胎，已经成为中国特色废橡胶综合利用的基本格局。多年来，再生橡胶产业在我国废橡胶含废旧轮胎加工处理方面占有非常重要的位置，已成为目前加工处理的主要方式，而胶粉是生产再生橡胶的主要原料。

　　自2011年以来，橡胶工业原材料、能源及劳动力成本都在上涨，天然橡胶、合成橡胶价格直线攀升，企业赢利越加困难。但胶粉和再生橡胶销售扣除税收调整因素，价格基本未涨，究其原因是行业投资门槛低，胶粉、再生橡胶生产工艺简单，造成胶粉、再生橡胶企业遍地开花，目前全国有几千家企业。由于许多小企业盲目投资，销售基本处于无序恶性竞争之中，规模企业也长期处在微利局面。而此时，有人提出“再生橡胶企业面临经营困境，行业呼吁废轮胎进口迫在眉睫”，废轮胎进口真的可以改变再生橡胶企业经营困境吗？呼吁说经营困难是由于国内废旧轮胎原料价格高，进口可以降低废旧轮胎的价格，但有没有想过，如果真的打开国门大量进口，从国家利益来看，由于国内外价格差异，会导致国内的废旧轮胎无人问津，国内的环境安全如何保证？从行业利益来看，低价废旧轮胎的大量进口，必然会使更多人踏入这个行业，新一轮的无序发展必然会更加剧，影响行业稳定健康发展；从企业利益来看，胶粉、再生橡胶供大于求的恶性竞争局面会加剧，更无从维持和提高现有销售价格，企业面临经营困境的局面也无从改变。